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广东邮电职业技术学院章程

发布时间:2013-3-29 浏览量:

广东邮电职业技术学院章程(2012年稿)

 

第一章 总则

第一条 为明确广东邮电职业技术学院的办学指导思想和根本任务,规范办学行为,保障学院依法自主办学,依照《中华人民共和国教育法》(简称《教育法》)、《中华人民共和国高等教育法》(简称《高等教育法》)、《中华人民共和国职业教育法》等国家法律法规,制定本章程。

第二条 学院的名称是“广东邮电职业技术学院”,院址在广州市天河区中山大道西191号,英文译名为Guangdong  Vocational College of Posts and Telecom。

第三条 学院是由广东省电信实业集团公司(以下简称“实业集团”)举办,经广东省人民政府批准设立的公办全日制普通高等职业院校,专科层次,业务上接受广东省教育厅管理。学院作为实业集团的直属单位之一,由实业集团投资,人、财、物归实业集团管理。学院具有法人资格。

第四条 学院办学的指导思想:坚持社会主义的办学方向,以科学发展观统领全局,全面贯彻执行党和国家发展职业教育的方针、政策,遵循高等职业教育规律,以服务为宗旨、以创新为动力、以就业为导向,面向企业、面向社会、面向未来,全力培养企业和社会发展需要的高级技术技能人才。

第五条 学院的办学定位

(一)培养目标:立足通信行业,主要培养面向企业生产、服务一线的具有创新精神和实践能力的“准员工”,适应企业和社会对高级技术技能人才的需求。

(二)办学类型定位:举办专科层次的全日制高等职业技术教育,开展各种形式的职业培训和继续教育,以培养企业“准员工”和提升企业员工素质为目标,以学历教育和在职培训的结合、整合与融合为手段,面向信息产业,培养生产、服务一线高级技术技能人才,促进企业员工全面发展和终身发展。

(三)发展定位:树立现代“大职业教育”观念,坚持“以学历教育为基础,以在职培训为支撑,夯实基础,凸显特色,互利共荣,促进学历、培训生态系统健康发展”的办学思路,以通信行业为依托,以企业需求为导向,校企紧密合作,全力打造通信行业“准员工”培养基地、企业员工培训基地和专业化的培训服务平台,把学院建设成为具有较强竞争力、通信行业特色鲜明的教育培训基地。

第六条 学院秉承“团结、进取、创新、求实”的校风和“人本、和谐、至善、日新;传承、创新、忧患、开放”的校训,树立尊重知识、尊重人才的风尚,营造思想解放、学术民主的氛围,不断探索充满活力、富有行业特色的高等职业教育的新机制和新模式,使学院更好地为企业和区域经济发展服务。

第二章 管理体制与运行机制

第七条 学院实行党委领导下的院长负责制。

第八条 学院党委按照《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的有关规定领导学院的工作,支持院长按照相关法律法规积极主动、独立负责地行使职权。

(一)学院党委的主要职责

1.组织学习、宣传和执行党的路线、方针、政策以及上级重要指示精神,领导学院的思想政治工作和德育工作,保证社会主义办学方向,维护政治稳定和校园安全。

2.团结和动员全体教职员工和学生推进学院的改革、建设和发展,不断提升学院的综合办学实力和核心竞争力。

3.按上级主管单位相关规定与程序,讨论决定学院内部组织机构设置和内部组织机构负责人的人选。

4.加强对学院各级党组织的领导,发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5.对校内民主党派实行政治领导,讨论决定各民主党派向院党委请示的重大问题,充分发挥各类民主党派在学院建设与发展中的参与作用。

6.领导学院的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

7.党委领导职权范围内的其他重要事项。

(二)学院党委的议事规则

1.会议由党委书记(或其委托的副书记)主持,党委委员出席,汇报部门负责人及相关人员、相关部门负责人可列席,每月至少召开一次,如有重大事项,可以随时召开。

2.会议议题材料由分管院领导组织相关部门准备,对重大问题和重要议题,在会前充分调研,进行可行性研究,并形成书面意见。

3.会议必须有三分之二以上的委员参加方能举行,会议要充分发扬民主,对议题要进行充分讨论。按照民主集中制的原则做出决定,每项决定须应到会半数以上成员通过方为有效。

4.会议讨论的问题、表决的形式和通过的决议,均应记录在案,并以会议纪要、文件或其他适当形式,在一定范围内公布。

5.会议做出的决议、决定的事项,应当明确承办人和部门,由相关职能部门协助分管院领导进行督办检查,并将落实情况及时向党委主要领导和党委会报告。遇有新的情况和问题,确实不可能按原决定或决议执行时,应及时复议。

第九条 学院纪检部门是学院的党内监督机构,在学院党委和上级纪委的领导下,围绕学院中心工作,检查党的路线、方针、政策、决议及学院重大决策的执行情况,保障和促进学院事业健康发展。

第十条 学院院长由符合《教育法》规定的任职条件的公民担任。院长、副院长的选聘按照上级主管部门的干部任免的相关制度执行。

第十一条 院长为学院的法定代表人,全面负责学院的教学、科研和行政管理工作,行使下列职权:

(一)组织拟订学院总体发展规划、规章制度和年度工作计划并组织实施。

(二)组织领导教学、科研活动和行政管理工作。

(三)组织拟订学院内部行政组织机构的设置方案,按上级主管单位相关规定和程序行使任免内部行政组织机构负责人的职权。

(四)根据国家和学院的有关规定,聘任和解聘教师和内部其他工作人员,决定对教职员工的行政奖惩事项;对学生进行学籍管理并实施奖励或处分。

(五)主持学院财务工作,审批各项开支。主持拟定和执行年度预算方案,保护和管理学院资产,维护学院的合法权益。

(六)主持学院行政会议,签发行政文件,代表学院对外开展有关交流与合作。

(七)关心教职员工的生活,着力改善教职员工的工作和生活条件。

(八)履行学院安全第一责任人的职责。

(九)相关法律法规和本章程规定的其他职权。

第十二条  副院长协助院长负责某方面的工作并完成院长委托的工作,对院长负责。

第十三条  院长办公会是学院日常行政工作决策机构,由院长或由院长委托副院长负责召集和主持,实行集体讨论、决定的体制。   

院长办公会由下列人员组成:院长、副院长。必要时吸收其他人员参加。

院长办公会的主要职责是:

(一)审议学院章程、发展规划和各项重要改革方案,上报上级单位决策。

(二)审定学院年度实施计划,并组织实施。

(三)审定内部收入分配原则与实施办法。

(四)审定院(系部)学科、专业的设置与调整方案。

(五)审定学院各项规章制度。

(六)审定学院各项重点建设项目方案。

(七)审定教师队伍建设和学生教育中的重要问题。

(八)审定学院年度经费的预算和决算报告。

(九)审定学院校徽、校歌等学校标志物。

(十)审定其他行政事宜。 

第十四条  学院设立专业学术委员会,审议学科、专业设置,教学、科研计划方案,评定教学、科学研究成果等有关学术事项。专业学术委员会是学院的学术审议机构,其宗旨是致力于发扬学术民主,开展学术交流,规范学术行为,充分发挥教师在教学科研中的主导作用,提高科研水平,促进学院教育事业发展。

(一)专业学术委员会的组成

1.委员会设九至十五名委员,必要时可以聘请院外的专家、教授担任委员或顾问。

2.委员会设主任委员,由主管副院长担任。

3.委员会委员由秘书处提出建议名单,报院长办公会决定通过,由学院聘任。

(二)专业学术委员会议事规则

1.委员会实行不定期会议制。委员会会议由秘书处负责召集和主持,到会人数必须超过三分之二才能召开会议。

2.委员会按照少数服从多数的原则,采取无记名投票方式讨论决定事项。委员会讨论通过的决议、事项须经应到会总数过半委员同意方为有效。

3.委员会实行议事回避制度。

4.委员会讨论重大学术问题时,应充分征询多方意见。

5.委员会坚持严格的保密制度。

第十五条 学院坚持依法治校,实行法律顾问制度,法律顾问对学院在社会交往中签署的协议及院内制定的章程草案或规章制度草案等提供法律咨询意见。

第十六条 学院教育教学工作实行学院、系部两级管理制度。系部的基本职能是:

(一)全面负责本系部教学、科研和师生的思想政治工作。

(二)提出本系部的师资队伍建设、学科建设、专业建设、课程建设及教学改革计划,提供人员的聘任计划或意见。

(三)提出本系部的专业设置计划及学期学年的工作计划,并组织实施。

(四)负责本系部各教学环节的落实和检查、日常教学组织管理及监控工作。

(五)做好本系部学生管理,对系部学生的奖惩提出建议。

(六)管理本系部的资产、科研经费及其它各项预算资金。

(七)负责本系部教师及职工的工作量酬金和奖金的分配。

(八)组织本系部与同类学科或专业的学术交流。

(九)全面负责本系部安全管理工作。

(十)行使学院赋予的其它权利和职能。

系部下设专业(课程)教学团队,主要从事教学、科研活动。

第十七条  根据国家有关高等学校办学条件的要求,学院教职工实行全员聘任的劳动合同制,通过合理定编、定岗、定职责等措施建设一支思想作风好、业务素质高的员工队伍。

第十八条 依照《教育法》、《高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规的有关规定和国家教育行政部门、上级主管部门的有关文件精神,制定严格的内部管理制度,包括人事制度、财务制度、劳动纪律、教学规范、学生管理制度和安全管理制度等等,并认真执行。

第十九条  学院实行后勤社会化服务,保证教学、科研工作的顺利进行。

第三章 教育形式和办学模式

第二十条  学院实行以学历教育与职业培训并重的办学形式,以做专做优学历教育,做大做强在职培训为目标。

第二十一条  学院构建以移动互联网人才培养为特色、以通信和计算机类专业为核心、管理和金融类专业协调发展的专业体系,并依照国家教育行政部门的有关要求,根据行业和社会发展的需要灵活调整专业和课程设置。

第二十二条  坚持育人为本,德育为先,加强思想政治教育,重视培养学生诚信品质、敬业精神和责任意识,提高学生的职业道德修养。

第二十三条  遵循高职教育教学的基本规律,充分发挥行业背景和自身优势,加强校企合作,注重工学结合,以培养学生的创新精神和创新能力为重点,加强学生实践能力训练,有效提高学生的职业技能。

第二十四条  学院依据ISO9001质量管理体系标准要求实施质量管理。

第二十五条  以行业为依托,面向社会,大力发展应用性教科研,以高职教育研究、技术服务、培训咨询等为学院教科研工作重点,通过教科研推动教育教学改革、推动产学研结合。

第四章 教师

第二十六条 按照职业教育发展的方向,学院努力建设一支高质量、应用技能强的师资队伍,并把提高教师实施职业教育和职业培训的能力作为师资培养的重点。

第二十七条  教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人、培养具有创新精神和实践能力的社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应忠诚于人民的教育事业。

第二十八条  教师享有下列权利

(一)进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验。

(二)从事科学研究、创作,参加学术交流、培训等活动。

(三)指导学生的学习和活动,评定学生的品行和学业成绩。

(四)按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇。

(五)参与学院的民主管理。

(六)法律规定的其他权利。

第二十九条 教师应当履行下列义务

(一)遵守宪法、法律和职业道德,为人师表。

(二)贯彻国家的教育方针,遵守执行学院的各项规章制度,按合约履行相应的义务和责任。

(三)对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、带领学生开展有益的社会活动。

(四)关心爱护学生,尊重学生人格,促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

(五)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

(六)法律规定的其他义务。

第三十条  学院建立动态绩效管理和激励机制,定期进行考核评估,考核结果作为教师岗位聘任、晋升和奖惩的依据。

第五章 学 生

第三十一条 学院学生应遵守学生行为规范,树立爱国主义、集体主义和社会主义思想,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立良好的思想品德,掌握较高的科学文化知识和专业技能。

第三十二条  学生享有下列权利

(一)参加教学计划安排的各项教育教学活动,使用学院提供的教育教学资源。

(二)按照国家和学院规定申请获得奖学金、助学贷款、助学金或资助。

(三)在学业成绩和品行上获得公正评价,完成规定的学业后获得相应的学业证书。品学兼优者可申请获得优秀学生称号或其他奖励。

(四)对涉及个人切身利益的相关事项,依法提出建议和申诉。

(五)经学校批准,学生可以在校内组织学生社团组织,在法律、法规和学校规定的范围内开展活动,服从学校的领导和管理。

(六)法律、法规规定的其它权利。

第三十三条  学生应当履行下列义务

(一)遵守宪法、法律、法规。

(二)遵守学院各项规章制度,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯。

(三)努力学习,完成规定学业。

(四)按照国家和学院有关规定,按期缴纳相关费用。

(五)获得助学贷款或奖、助学金的学生,应履行国家资助体系文件中要求的相应义务。

(六)法律、法规规定的其它义务。

 第三十四条  学院鼓励和支持学生利用业余时间参加社会服务和勤工助学活动,并对其进行引导和管理。

第三十五条  学院在学生中成立共青团和学生会组织,支持其按照各自的章程活动。

第三十六条  共青团和学生会是学院与学生沟通的重要渠道,通过各种形式支持学院的党政工作,参与学院的民主管理。

(一)学院团员代表大会、学生代表大会,简称“双代会”,是学院团组织和学生会的最高权力机关,集中反映学院广大团员(学生)的意志。团委委员会和学生会执行委员会由“双代会”产生,并对“双代会”负责。

(二)双代会每三年召开一次,选举团委、学生会委员。每年召开一次委员会议,增补委员,选拔学生干部,讨论部署工作。在闭会期间,由委员会作为日常执行机构,依据工作需要不定期召开工作会议,讨论研究工作思路。

(三)双代会的主要职能

1.审议和通过上届委员会的工作报告。

2.讨论和决定团委、学生会的工作方针和任务。

3.选举团委、学生会新一届委员。

4.讨论决定其他重要事项。

(四)代表的产生

1. 代表条件

(1)热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,有良好的政治思想品德;

(2) 关心班级,关心学校,有恒心、有毅力,有主见,有全局意识;

(3)有明确的组织观念,严于律己,以身作则;

(4) 团结同学,心胸宽广,有良好的群众基础;

(5)有明确的是非观念,敢于同不良现象作斗争;

(6)模范地遵守校纪校规,能够代表广大团员(学生)的利益。

2.代表名额分配:根据各支部、各班的人数按一定比例分配,为保证代表的广泛性,各支部、各班都应有代表参加会议,男女比例适当。  

(五)代表的权利

1.在团员代表大会上,有选举权、被选举权和表决权。

2.在团员代表大会上,有质询权。

3.参加团员代表大会组织的各项活动。

(六)代表大会的筹备与组织  

1.学院双代会的筹备与组织工作在学院党委的领导下,由学院团委具体承办。

2.召开双代会,必须事先向学院党委提出请示,获得批准后再进行有关准备工作。

第六章 经费、资产和财务管理

第三十七条 学院各项办学经费来自预算拨款、财政专户拨款、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额等。具体包括:

(一)预算拨款:指财政通过国库(一般预算和基金预算收入)安排给预算单位的资金。

(二)财政专户拨款:由行政事业单位按规定收取或提取,并经财政部门同意可由单位支配使用并纳入财政专户管理的财政性资金。

(三)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。不含事业单位的预算外资金收入。

(四)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。其中:资产出租、出借收入是指以土地、房产、设备及其他资产出租、出包(承包)、出借获得的收入;其他事业单位经营收入是指除资产出租、出借收入以外的事业单位经营收入。

(五)其他收入:指行政事业单位取得的除上述规定以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。细分为投资收益和其他填列。

(六)上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得非财政补助收入。

(七)附属单位上缴收入:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

(八)用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补本年收支差额的数值。

第三十八条 学院财产是国有资产,按国家有关法律法规规定的管理制度进行管理,任何组织和个人不得侵占和损毁。

第三十九条 学院资产指过去的交易或者事项形成的、由学院拥有或者控制的、预期会给学院带来经济利益的资源,具体包括流动资产和非流动资产。

第四十条 学院各类资产要产权明晰, 按照国家相关规定管理和使用国有资产,确保资产保值增值。

第四十一条 学院实行财务工作院长负责制,执行“统一领导,集中管理”的财务管理制度。财务处作为学院一级财务机构,在院长领导下开展财务核算和管理工作。

第四十二条 学院财务处全面负责学院的财务工作。财务处定期编制学院财务报告和财务分析,并向院长汇报。

第四十三条 学院按照《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《事业单位会计制度》《高等学校会计制度》以及其他有关财税规定开展工作。财务人员都应具备相应岗位任职资格和专业技术资格。严格执行国家法律规定和规章制度,严格财经纪律。

第四十四条 学院财务工作接受学院内部审计部门和外部审计部门的各项审计,定期向财政部门及其他报表使用者提供财务报告。要建立健全内部财务监督机制并接受国家有关部门的财务监督。

第七章 举办者与学院之间的权利、义务

第四十五条 实业集团对学院享有以下权利

(一)确定学院的办学宗旨,并督促学院认真执行。

(二)依照《高等教育法》、《高等职业学校设置标准(暂行)》的有关要求,遵循高等教育的发展规律,确定学院的办学规模。

(三)按照干部任免权限任免学院领导或推荐人选。

(四)审计学院的财务收支情况。

(五)决定学院的分立、合并和终止。

第四十六条 实业集团对学院承担以下义务

(一)保证学院稳定的办学资源,在学院存续期间不得抽回其投入。

(二)协助学院按规定年限达到既定的办学规模。

(三)维护学院的合法权益。办理学院需要实业集团出面办理的有关事宜。

(四)协助学院在系统内的企、事业单位中建立校外教学实践基地。

(五)协助学院做好毕业生的推荐就业工作。

(六)在学院终止时,依法妥善安置教职员工,主持处理学院的善后工作。

第四十七条 学院对实业集团享有以下权利

(一)享有《高等教育法》赋予的办学自主权。

(二)学院存续期间,对实业集团提供的资金、国家财政拨款、学院自主收入及其它合法收入享有依法使用、分配、处理权。

(三)按照干部任免权限,享有任免中层干部的权利。享有根据学院的办学需要,依照《中华人民共和国劳动法》、劳动合同的有关规定聘用或解聘教职工的权利。

第四十八条 学院对实业集团承担以下义务

(一)遵守学院的章程,依法按章办学,保证教育、教学质量。

(二)依照相关法律法规、国家教育行政部门的有关要求和上级核定的办学规模组织办学,对学生实施德、智、体、美、劳全面教育,品学并重,按时按量向行业、社会提供合格的毕业生。

(三)根据行业和社会发展的需要,主动及时调整专业和课程设置、招生比例,修订教学计划,重视能力训练,努力培养高级技术技能人才。

(四)充分利用学院的办学资源,积极举办成人学历教育和在职培训,多渠道为通信行业培养专门人才。

(五)按照通信行业科技发展规划,承担部分科研任务,开展科技推广和科技服务工作。

(六)未经实业集团同意,学院资产不得改变用途,不得转移使用权、用于抵押或为他人担保。

第八章 民主管理与监督

第四十九条 学院通过建立工会组织及教职工代表大会等组织形式,依法保障教职工参与民主管理和监督的权利,维护教职工的合法权益。

工会是为了发挥教职员工在学院管理事务中的主体作用,保障教职员工的利益,由教职员工依法自愿结合的群众性组织。

 工会动员和组织教职员工积极投身于学院发展与建设,完成工作任务,教育教职员工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的教职员工队伍。

工会组织按照民主集中制原则建立。工会委员会由会员代表大会民主选举产生。工会委员会向同级会员代表大会负责并报告工作,接受其监督。工会会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

工会依照相关法律、法规开展工作,行使以下职权:

(一)依照法律规定,通过教职工代表大会和其他形式,组织教职工参与学院的民主决策、民主管理和民主监督。

(二)监督学院人事制度的实施与人才的管理。

(三)参与起草或者修改直接涉及教职员工切身利益的规章制度,并发表建议与意见。

(四)组织学院教职工开展群众性合理化建议、业余文化学习和培训,组织教职员工开展文体娱乐活动。

(五)依照《中国电信集团工会广东省电信实业集团公司工委会济难解困互助会章程》及《学院工会“送温暖”活动费用管理暂行办法》,建立教职员工帮扶求助长效机制,切实为困难员工排扰解难。

(六)法律、法规规定的其他职权。

工会应当密切联系教职工,听取和反映教职工的意见和要求,关心教职工的生活,帮助教职工解决困难,全心全意为教职工服务。

工会有权对侵犯教职员工合法权益的行为提出意见或者要求纠正,教职员工申请仲裁、提起诉讼的,工会应当根据相关工作程序给予支持和帮助。

第五十条  学院实行教职工代表大会制度,依法保障教职工参与民主管理和监督,维护教职工合法权益。

(一)教职工代表大会是教职工依法参与学院民主决策、民主管理和民主监督的基本形式,是学院管理体制的重要组成部分,在学院党委领导下开展工作。工会是教职工代表大会的工作机构,做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作,检查督促教职工代表大会决议的执行和提案的处理,并协助教职工代表大会执行委员会和各专门工作委员会做好各项工作。

(二)教职工代表大会坚持四项基本原则,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,依其章程行使以下职权:

1.听取、讨论学院工作报告和学院的发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大事项。

2.讨论通过与教职工利益相关的福利、院内分配方案等。

3.民主监督评议领导干部。

4.制定、修改学院教职工代表大会工作条例和实施细则,并监督执行。

5.选举教职工代表大会各专门委员会委员,听取审议上一届教职工代表大会的提案办理情况报告。

6.法律、法规规定的其他职权。

(三)教职工代表大会行使职权的程序如下

1.凡提交教职工代表大会审议、决定的议案、方案、制度、办法和事由,均由学院有关职能部门起草,并将草案的指导思想、依据和条件报告学院党委和院长,通报工会,征求意见和建议。

2.在教职工代表大会召开前,将草案初稿印发给教职工代表大会代表,由教职工代表大会代表团团长审议、讨论,广泛听取意见,对草案进行评析和论证,提出修改建议。

3.学院相关职能部门根据教职工代表大会的修改建议,对草案进行修正和补充,形成正式草案,提交大会或代表团团长联席会议审议表决。

第五十一条 学院遵照宪法和有关规定,支持各民主党派以及共青团、工会、学联、妇联等团体在学院内建立相应组织,依法开展活动。

第九章  附则

第五十二条 学院章程经学院教职工代表大会审议通过,经实业集团批准后生效,并报学院主管部门备案。

第五十三条 学院章程需要修改时,由院长向学院教职工代表大会提出。

第五十四条 学院根据章程有关条款制定相应的计划、办法和细则。凡学院制定的其他各项规章制度均应符合本章程。学院章程与国家的法律法规冲突时,应以国家法律法规为准。

第五十五条 本章程由院长办公会负责解释。

 


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